COVID-19:各州保护长期护理机构免受赔偿责任

2020年5月1日 博客
作者: 弗雷德里克·盖尔弗斯二世 劳伦斯·韦尔纳里亚 奥利维亚·金
发布到: 冠状病毒资源中心:返回业务 今日卫生保健法

COVID-19对长期护理机构的打击非常严重。 每天都有此类设施爆发致命性疾病的报道,在美国,与COVID-19相关的死亡报告中有四分之一或更多与长期护理设施有关。

鉴于对冠状病毒的了解,也许结果并不令人惊讶。 长期护理设施中有许多老年人居住在彼此附近,很多居民患有合并症,行为健康或认知障碍或其他健康风险因素,使他们特别容易感染和发展为严重疾病或病毒致死率。 该病毒尚未在设施之间进行区分,并已对具有高质量护理历史且报告的缺陷有限的设施以及遇到调查问题的设施造成了严重问题。 公共和私人经营的设施以及主要为小康和小康人口服务的设施也受到影响。

长期护理设施可能会引起诉讼和赔偿责任;数十年来,确保足够的保险范围所面临的挑战一直是该行业真正关心的问题,尤其是在原告具有侵略性的州’ bars, like Florida. 甚至在大流行之前, 司法部 曾表示,熟练的护理设施将成为2020年《虚假索赔法》的目标领域,并宣布重新关注此类设施提供的护理质量。 COVID-19时代给患者带来了许多新挑战和不断增加的风险,并提供了类似的服务。

已收到COVID-19活动的豁免权 联邦议员的关注.  As described 先前,《联邦公众准备和紧急状态准备法》采取了一些保护措施, 法案 限制了州和联邦对自愿医护专业人员的责任。  

许多州已经考虑过,有些州已经为医疗保健提供者(包括长期护理设施)颁布了免疫保护措施。 但是,在获得所有豁免权的情况下,这些豁免权通过剥夺居民及其家庭在某些情况下获得补偿的权利来保护提供者,耐心的倡导者们对豁免权可能会使过失行为者免受正当纪律表示关注。 此外,一些患者倡导者认为,免疫力可能会消除长期护理机构采取预防措施的动机,包括员工测试和确保足够的个人防护设备供应。 然而,尽管对于消除行动根源的豁免的有效性可能存在挑战,但责任豁免一直是承认COVID-19向此类设施提出的挑战的一种方法,包括卫生保健人员和设备的短缺,并且豁免鼓励了这种行为。在难以避免的情况下继续提供服务的设施。     

至少有六个州颁布了适用于长期护理机构的责任豁免,豁免条件大体相似。 这些豁免通常可免除对设施的责任1)根据COVID-19大流行提供护理,2)真诚,3)在COVID-19紧急状态期间以及4)故意的不当行为和重大过失。 但是,对于在豁免中包括或排除哪些设施,设施是否免于承担民事和刑事责任以及行为标准不能幸免,豁免情况有所不同。  

实际上,COVID-19豁免将不会保护设施免受在COVID-19大流行之前发生的行为或从大流行之前开始但在宣布紧急状态后继续存在的缺陷。先前缺乏足够的人员或设备可能是此类豁免不适用的行为的一个例子。 此外,州豁免可能不会阻止根据联邦法律(包括《虚假声明法》)采取的行动。  

亚利桑那

2020-27号行政命令 在提供护理以支持国家时,使护理机构和辅助生活设施免受民事责任’的COVID-19公共卫生紧急声明,并真诚行事。 但是,行政命令并不适用于构成重大过失,鲁less或故意的不当行为的行为。 此外,行政命令还指出,在酒精或中毒药物的影响下,由医疗保健专业人员,志愿者或其他个人提供的护理不会受到免疫。 

康乃狄克州

康涅狄格州州长根据法律授予对包括养老院在内的医疗机构民事责任的豁免权 7U行政命令. 卫生保健机构的专业人员只有在诚实行事,没有恶意,重大过失或故意的不当行为的情况下,才能免于承担责任,并且这些行为不会以其他方式构成犯罪,欺诈或错误主张。 行政命令表明豁免包括“由于COVID-19大流行而由于缺乏资源而进行的行为或疏忽,导致医疗保健专业人员或医疗保健机构无法提供原本需要的医疗水平或方式。 。 。”豁免使设施免受在COVID-19公共卫生突发事件期间(从2020年3月10日开始)采取的措施。

伊利诺伊州

2020-19年行政命令 授予疗养院和熟练的中级长期照护设施豁免民事责任“因据称由医疗保健机构的任何作为或不作为引起的任何伤害或死亡,而这些伤害或死亡发生在[医疗保健机构]通过提供健康向国家提供援助的过程中护理服务以应对COVID-19疫情。” 行政命令的语言可能会很宽泛,并且可以使长期护理设施免受与COVID-19患者护理无关的伤害或死亡责任,只要该设施根据COVID-19提供一定量的服务即可。 目前尚不清楚语言“向国家提供援助”将被解释。 该行政命令并未将豁免权扩大到因重大过失或故意的不当行为而造成的伤害或死亡。 

马萨诸塞州

马萨诸塞州通过 立法 在COVID-19大流行期间,保护医疗保健专业人员和医疗保健设施,包括熟练的护理设施和辅助生活住所,免受民事责任。 这些保护措施适用于提供者,包括由疗养院管理员和医疗机构管理员董事会许可的提供者,包括负责指导该机构或其人员的高管,董事会成员或主管。 但是,仅当COVID-19大流行期间(从2020年3月10日开始),提供者和设施才免于承担责任。 “提供[某人]的护理或治疗受到医疗机构的影响’或医疗保健专业人员’根据COVID-19爆发或COVID-19紧急规则产生的治疗条件做出的决策或活动。” 豁免不适用于因重大过失,鲁ck或意图伤害或歧视而引起的行为。  

密西根州

如前所述 先前, 2020-30行政命令 提供养老院和提供医疗服务以支持国家的老年人之家’的COVID-19响应免于承担责任  “由于服务而造成的人的伤害,不论这种伤害在何种情况下,在何种情况下或由什么原因造成。 。 。” 这种豁免权不包括构成故意或重大过失的行为。  

新泽西州

第112号行政命令 授予长期护理和熟练护理设施免于因国家支持而作为或不作为的民事责任’由员工,代理商或管理人员真诚进行的COVID-19响应。 豁免并不扩大到构成犯罪,实际欺诈,实际恶意,重大过失或故意的不当行为。 

纽约

紧急或灾难处理保护法 授予疗养院免受民事侵害的权利 根据COVID-19紧急规则安排或提供护理并真诚行事时的刑事责任。 该法保护设施免于承担责任“[个人]的待遇受到医疗机构的影响’或医疗保健专业人员’因或因COVID-19爆发并支持国家而做出的决策或活动’s directives.” 豁免不适用于构成故意或故意的刑事不当行为,严重过失,鲁ck的不当行为或故意造成伤害的行为。  

随着COVID-19大流行继续对长期护理设施造成损害,免除责任的问题越来越受到关注,医疗保健行业团体要求州长和州立法者对疗养院和长期护理设施给予豁免权。 例如,代表大约700个佛罗里达养老院的贸易小组 要求豁免 来自佛罗里达州州长罗恩·德桑蒂斯(Ron DeSantis),以及加利福尼亚州医疗保健行业协会的联合体,包括加利福尼亚州的辅助生活协会 要求豁免 来自加文纽森州长。 

上面提到的每项豁免都可能导致诉讼,因为在关键术语和适用于特定情况的解释上会有所不同,但是豁免为长期护理机构提供了重要的防御措施,可为大流行中的弱势群体提供重症监护危机。  

佛利 & Lardner LLP attorneys are tracking legal developments related to COVID-19 和 implications for health care providers including long-term care facilities. For more information, please contact your 佛利 relationship partner or the 佛利 colleagues listed below. For additional web-based resources available to assist you in monitoring the spread of the coronavirus on a global basis, you may wish to visit the 网站s of the CDC世界卫生组织

佛利 has created a multi-disciplinary 和 multi-jurisdictional team to respond to COVID 19, which has prepared a wealth of topical client resources 和 is prepared to help our clients meet the legal 和 business challenges that the coronavirus outbreak is creating for stakeholders across a range of industries. 点击这里 for 佛利’冠状病毒资源中心可随时了解相关发展,见解和资源,以在这个充满挑战的时期为您的业务提供支持。要直接在收件箱中接收此内容, 点击这里 并提交表格。 

该博客由Foley提供& Lardner LLP (“Foley” or “the Firm”) for informational purposes only. It is not meant to convey 该公司’s legal position on behalf of any client, nor is it intended to convey specific legal advice. Any opinions expressed in this article do not necessarily reflect the views of 佛利 & Lardner LLP, its partners, or its clients. Accordingly, do not act upon this information without seeking counsel from a licensed attorney. This blog is not intended to create, 和 receipt of it does not constitute, an attorney-client relationship. Communicating with 佛利 through this 网站 by email, blog post, or otherwise, does not create an attorney-client relationship for any legal matter. 的 refore, any communication or material you transmit to 佛利 through this blog, whether by email, blog post or any other manner, will not be treated as confidential or proprietary. 的 information on this blog is published “AS IS” 和 is not guaranteed to be complete, accurate, 和 or up-to-date. 佛利 makes no representations or warranties of any kind, express or implied, as to the operation or content of the site. 佛利 expressly disclaims all other guarantees, warranties, conditions 和 representations of any kind, either express or implied, whether arising under any statute, law, commercial use or otherwise, including implied warranties of merchantability, fitness for a particular purpose, title 和 non-infringement. In no event shall 佛利 or any of its partners, officers, employees, agents or affiliates be liable, directly or indirectly, under any theory of law (contract, tort, negligence or otherwise), to you or anyone else, for any claims, losses or damages, direct, indirect special, incidental, punitive or consequential, resulting from or occasioned by the creation, use of or reliance on this site (including information 和 other content) or any third party 网站s or the information, resources or material accessed through any such 网站s. In some jurisdictions, the contents of this blog may be considered Attorney Advertising. If applicable, please note that prior results do not guarantee a similar outcome. Photographs are for dramatization purposes only 和 may include models. Likenesses do not necessarily imply current client, partnership or employee status.

相关服务

见解

FedRAMP帮助安全的云部署!
2021年1月16日
互联网,IT& e-Discovery 博客
OCR HIPAA审计发现的关键发现和要点
2021年1月15日
今日卫生保健法
一项新议程:预计2021年美国环境政策将发生重大变化
2021年1月14日
2020选举资源中心
第14集:经济学101:了解反托拉斯和提供者交易的工具
2021年1月14日
今日卫生保健法
Telehealth21峰会虚拟会议
2021年3月23日至24日
虚拟会议
美国中风协会国际中风会议
2021年3月17-19日
虚拟会议
校园能源资产货币化
多个日期
网络研讨会系列
佛罗里达律师协会健康法科高级健康法主题与认证审查2021
2021年3月10日
网络研讨会